工程咨询服务行业的“三重奏”

目前，整个工程建设行业正在逐步走向全负责制，问责链条的完整性和长效性正在进一步巩固。纵观这几年的事故问责，无论是施工单位还是政府主管部门的责任都被放在了首位，相应责任人的处理也真正落地了，而且越来越严厉。

同时，国家由政府和社会各界发起的高压反腐活动，加上当前社会信息化水平高，使得腐败行为非常容易被曝光或追查，社会信用影响越来越大，经营权收益风险逐渐变得无限大。

问责机制的完善+逐利的高风险，让越来越多的承包商觉得管理权力带来的责任和风险远远大于收益。随着这种意识的转变，越来越多的建设者需要一个专业的单位来完成部分或全部的建设项目管理。

这个时候，对于监理单位来说，符合国家监理制度的市场需求才真正出现。

改革开放以来，住建部一直在探索建筑业的深化改革，行业的发展趋势和未来形态越来越清晰。随着科技对建筑行业的转型升级，建筑行业将无限接近制造业。

本质上，施工过程中只有两个部分可以称为生产环节:一个是设计环节，真正的产品是图纸；另一个是施工环节，其产品是建筑物和构筑物。

设计师的图纸、施工劳务队伍、材料、施工设备、措施是建筑行业的生产环节，而设计单位的管理人员、施工单位、监理、施工单位的工程师、造价、招投标等人员都属于管理环节。当行业真正被科技改造，发展到成熟阶段，管理环节会被极度压缩，就像现代工厂里真正的管理者，往往只剩下几个。

建筑行业高度发达后，哪个单位或子行业会成为剩下的管理环节？个人认为，国家一直在探索，在培养，在观察。从政策层面分析，会发现参与建设的各方都有全过程管理的政策依据。但由于过去行业规模的不断扩大和企业的快速发展，各个子行业对R&D探索的思考并不充分，也受限于各自不同的起点和管理诉求。某一子行业没有明显的竞争力，只有少数企业具备某一特定类型的管理能力。

从委托模式、行业优劣、全过程参与程度来看，监理行业无疑具有适应各类建设单位全过程管理需求的优势。